Многооборотная тара на таможне: ввоз без пошлин

Многооборотная тара для таможни — это ящики, поддоны, контейнеры и стеллажи, которые после разгрузки уезжают обратно к отправителю. В ЕАЭС их можно ввезти по процедуре временного ввоза и держать в стране до 12 месяцев без пошлин и налогов: так установлено перечнем, утверждённым решением Совета ЕЭК от 22.04.2024 № 54. Одноразовая упаковка в эту схему не входит — она идёт вместе с товаром и входит в его таможенную стоимость.

Типичная ситуация: немецкий поставщик комплектующих возит детали в собственных пластиковых ящиках и требует их назад. Брокер спрашивает, как оформить ящики — отдельной строкой или вместе с деталями. От ответа зависит, заплатит ли импортёр пошлину и НДС за чужую тару, которую через месяц отправит обратно.

Какую тару таможня считает многооборотной?

Ту, что явно рассчитана на повторное использование. Прямого определения в Таможенном кодексе ЕАЭС нет, но границу проводят два документа: Основные правила интерпретации ТН ВЭД (правило 5 «б») и перечень к решению Совета ЕЭК № 54.

Правило 5 «б» говорит: упаковочные материалы и тара, поставляемые с товаром, классифицируются вместе с ним, если такая тара обычно используется для его упаковки. Обязательным это правило не является, если тара «со всей очевидностью пригодна для повторного использования». Пояснения к правилу приводят пример — баллоны и цистерны из чёрных металлов для сжатого или сжиженного газа.

Перечень к решению № 54 называет категорию прямо: «многооборотная тара и упаковка, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т. п.)». Бумага, наполнитель и стрейч сюда не попадут, даже если поставщик их собирает.

Когда тару декларируют вместе с товаром, а когда отдельно?

Одноразовая тара идёт с товаром одной строкой декларации, многооборотная может оформляться отдельно. Решающий вопрос — вернётся ли тара к отправителю и видно ли это по её конструкции.

• ✓Тара остаётся у покупателя вместе с товаром: коробка, плёнка, обрешётка разового пользования. Классифицируется по коду товара, а её стоимость входит в таможенную стоимость: подп. 1 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС велит добавлять к цене сделки расходы на тару, если она рассматривается как единое целое с товаром, и расходы на упаковку, включая материалы и работу.
• ✓Тара возвращается отправителю: поддоны, пластиковые и металлические ящики, контейнеры, кассеты под стекло. Её можно поместить под временный ввоз отдельно от товара и не платить за неё пошлины и налоги, пока она в стране.
• ✓Тара возвратная, но остаётся навсегда: поставщик решил её не забирать. Тогда это обычный иностранный товар — выпуск для внутреннего потребления с пошлиной и НДС по её собственному коду ТН ВЭД.

Договор и упаковочный лист должны говорить то же, что и декларация. Если в контракте написано «тара возвратная, подлежит возврату в течение 60 дней», а в декларации ящики не выделены, инспектор задаст вопрос, почему их стоимость не попала в таможенную стоимость деталей.

Как работает временный ввоз тары без пошлин?

Тару помещают под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), глава 29 ТК ЕАЭС. По п. 3 ст. 219 Евразийская экономическая комиссия определяет категории товаров, которые при этой процедуре находятся в стране без уплаты пошлин и налогов. Для тары эти категории и сроки задаёт перечень к решению Совета ЕЭК № 54, действующий с 11 июля 2024 года.

Решение № 54 заменило решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 109, утратившее силу с 11 июля 2024 года. Тара, ввезённая раньше этой даты, по п. 2 решения № 54 дорабатывает процедуру на старых сроках и условиях.

Условий у поддонов и тары нет, но общие требования ст. 220 ТК ЕАЭС никто не отменял. Первое из них — возможность идентифицировать товар при вывозе. Таможня должна увидеть, что уезжают те же ящики, что приехали: помогают инвентарные номера, маркировка владельца, перечень в упаковочном листе с количеством по типам.

Что будет, если тара задержится дольше 12 месяцев?

Дальше — частичная уплата, но не автоматически: декларант подаёт обращение до истечения 12 месяцев (п. 2 ст. 223 ТК ЕАЭС). За каждый календарный месяц, полный или неполный, платят 3 % от суммы пошлин и налогов, которую заплатили бы при обычном импорте. Ставку задаёт п. 3 ст. 223, сумму считают на день регистрации декларации временного ввоза.

Пример на круглых цифрах. Партия ящиков при выпуске для внутреннего потребления обошлась бы в 200 000 ₽ пошлины и НДС. Каждый месяц сверх двенадцатого стоит 6 000 ₽. По п. 6 ст. 223 вся сумма частичных платежей не может превысить те же 200 000 ₽, а 34 месяца по 3 % дают 102 % — потолок наступает на 34-м месяце частичной уплаты, то есть на 46-м месяце процедуры.

Уплаченное при частичной уплате не возвращается, если тару потом вывезут (п. 7 ст. 223). Поэтому тару, которая застряла на складе, выгоднее вывезти до конца первого года. Переоформить ящики, не вывозя их, не выйдет: по п. 5 ст. 221 при неоднократном применении процедуры к товарам, которые находятся в стране, общий срок не больше предельного.

Как закрыть временный ввоз, когда тара уезжает?

Основной путь — реэкспорт: тару вывозят обратно и помещают под эту процедуру. Статья 224 ТК ЕАЭС разрешает делать это одной или несколькими партиями (п. 4), что удобно: ящики уходят с каждой обратной машиной, а не одной отправкой в конце года.

1. 01Ведите реестр: номер декларации временного ввоза, тип тары, количество, дата выпуска, срок процедуры.
2. 02Обратную отгрузку сопровождайте упаковочным листом с теми же типами и номерами, что при ввозе.
3. 03Списывайте вывезенное количество с остатка по каждой декларации — иначе партии перепутаются.
4. 04За месяц до конца срока проверьте остаток и решите: вывезти, продлить или выпустить для внутреннего потребления.

Сломанные и утерянные ящики — отдельный случай. Процедура завершается признанием уничтожения или безвозвратной утраты, но только вследствие аварии или непреодолимой силы, либо естественной убыли при нормальной перевозке (подп. 2 п. 1 ст. 224). Ящик, раздавленный погрузчиком на складе, под это не подходит: его придётся поместить под другую процедуру, чаще всего выпуск для внутреннего потребления (п. 2 ст. 224). Тогда по п. 3 ст. 226 к пошлинам добавляются проценты.

А если своя тара едет за границу и обратно?

Тогда работает зеркальная процедура — временный вывоз, ст. 227–231 ТК ЕАЭС: тара Союза выезжает к иностранному покупателю и возвращается пустой. Завершение процедуры описывает ст. 231. Внутри ЕАЭС — между Россией, Беларусью, Казахстаном, Арменией и Киргизией — таможенного оформления своей тары нет вовсе, ящики ездят как обычный груз.

Деревянные поддоны в обе стороны проверяют ещё и на фитосанитарию: клеймо по ISPM 15. Это отдельный контроль, таможенная процедура его не заменяет.

«Чаще всего проблема не в процедуре, а в учёте. Ящики приехали по десяти декларациям, уехали без привязки к ним, а через год таможня спрашивает, где остаток. Реестр по каждой декларации окупается первой же проверкой.»

— Ольга Журавлёва, директор по продажам CARTONA

Почему гофрокороб почти никогда не многооборотная тара?

Гофрокороб рассчитан на один рейс и остаётся у получателя с товаром, поэтому для таможни это обычная упаковка. По правилу 5 «б» он классифицируется вместе с товаром, а его стоимость входит в таможенную стоимость как расходы на упаковку.

Исключение — усиленные контейнеры и октабины, которые поставщик действительно гоняет туда и обратно. Но и здесь тара должна быть очевидно многоразовой; бумажные материалы перечень к решению № 54 исключает прямо. Заявлять обычные коробки «многооборотными», чтобы вывести их из таможенной стоимости, — прямой путь к корректировке. Если в поставке нужна и разовая, и возвратная тара, проще разделить их ещё в контракте.

Коротко

Многооборотная тара, которая вернётся отправителю, ввозится по временному ввозу: 12 месяцев без пошлин и налогов по решению Совета ЕЭК № 54, дальше — 3 % в месяц, предельный срок процедуры 46 месяцев. Тара, остающаяся у покупателя, идёт с товаром и входит в его таможенную стоимость. Гофрокороб почти всегда во второй группе. Главный риск — не ставка, а потерянный учёт по декларациям.