Паспорт отходов на картон: ФККО и отчётность

Разобранный на складе гофрокороб — отход V класса опасности, код по ФККО 4 05 184 01 60 5. Паспорт на него не составляют: статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ требует паспорт только для I–IV классов. Нужен другой комплект: приказ с кодом, учёт в килограммах, договор с приёмщиком, акты на каждый вывоз и годовая отчётность.

Дальше — откуда берётся код, что писать в договоре и за что штрафуют. Нормы — на август 2026 года.

Какие документы нужны юрлицу на отходы упаковки?

Пять позиций, и ни одна не называется паспортом. Обязанности растут из трёх статей 89-ФЗ: статья 14 требует отнести отход к классу опасности, статья 19 — вести учёт и сдавать отчётность, статья 9 определяет, кому нужна лицензия.

• ✓Приказ по предприятию об отнесении отхода к классу опасности — с кодом и наименованием по ФККО.
• ✓Учёт движения: сколько образовалось, сколько передано другим лицам, за какой период.
• ✓Договор с организацией, которая забирает макулатуру, — с предметом, ценой и порядком приёмки.
• ✓Акты приёма-передачи на каждую партию: дата, код, масса в килограммах.
• ✓Годовая отчётность по статье 19 89-ФЗ.

Комплект собирают один раз, дальше он только пополняется актами — если склад считает картон в килограммах, а не в «паре паллет».

Что такое ФККО и какой код у отходов гофрокартона?

ФККО — федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 и с тех пор многократно дополнявшийся. Одиннадцатизначный код фиксирует происхождение, состав, агрегатное состояние и класс опасности. Последний знак — как раз класс: пятёрка на конце означает V, практически неопасные отходы.

Бумажная и картонная упаковка сидит в группе 4 05 180 00 00 0 «Отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные». Выбирают внутри неё по материалу, а не по тому, что лежало в коробке. Если картон и бумагу на площадке не разделяют, в каталоге есть позиция на смесь — она и закрывает общий контейнер.

Ключевое слово в наименованиях — «незагрязненные». Короб с остатками содержимого в эти коды не попадает: у загрязнённой бумаги и картона свои позиции каталога, и класс там зависит от загрязнителя. Пищевые продукты и жиры чаще оставляют отход в V классе, а нефтепродукты и химия выводят на IV — то есть паспорт и лицензированный перевозчик.

Нужен ли паспорт отходов на картон и макулатуру?

Нет. Статья 14 89-ФЗ формулирует прямо: «составляется паспорт отходов I – IV классов опасности». Гофрокартон и бумажная упаковка — пятый класс, в перечень они не входят. Та же статья снимает и второй вопрос: подтверждение отнесения к конкретному классу опасности для позиций, включённых в ФККО, не требуется.

Биотестирование и согласование класса в Росприроднадзоре тоже не нужны — код уже стоит в каталоге. Обязанность отнести отход к классу опасности остаётся, но закрывается внутренним приказом.

Чем это отличается от экосбора и РОП?

Это две разные обязанности с разными плательщиками. Экосбор и расширенная ответственность производителя — про упаковку, выпущенную в обращение: платит изготовитель тары или импортёр, а покупатель гофрокороба освобождён пунктом 6 статьи 24.2 89-ФЗ.

Разница видна на одном складе. Завод сделал коробку — у завода возник РОП. Вы её распаковали — у вас возник отход с кодом ФККО, учёт и отчётность по статье 19.

Как оформить сдачу макулатуры юрлицу: договор и акты?

Юридически это купля-продажа вторсырья, а не вывоз мусора: у макулатуры есть марка, цена за тонну и покупатель. Отсюда комплект — договор со спецификацией и акты приёма-передачи на партии.

НДС по такой сделке считает покупатель: пункт 8 статьи 161 НК РФ относит макулатуру к товарам, по которым налог исчисляет налоговый агент. Исключение — продавец, освобождённый от НДС или не признаваемый его плательщиком: он ставит в договоре и первичке отметку «Без налога (НДС)», и агентских обязанностей у покупателя не возникает.

1. 01Зафиксируйте вид отхода: код и наименование по ФККО в приказе. Для чистого гофрокороба это 4 05 184 01 60 5.
2. 02Заведите учёт движения: сколько образовалось за период и сколько передано — в килограммах, а не в паллетах.
3. 03Проверьте приёмщика: ИНН, ОГРН, действующий статус, реквизиты для актов.
4. 04Заключите договор: предмет — макулатура по марке, цена за тонну, кто вывозит, кто взвешивает, где переходит право собственности.
5. 05Пропишите порядок взвешивания. Спорят почти всегда об этом: чей весовой талон считается первичным документом.
6. 06На каждый вывоз оформляйте акт или накладную: дата, код, наименование, масса, подписи сторон.
7. 07Складывайте акты по годам — из них собирается годовой отчёт.

Если картон нужен приёмщику как сырьё, договор подписывают охотно и платят по факту массы. Если объём мелкий, схема разворачивается: платите уже вы, но акт всё равно нужен — иначе в отчётности повиснет масса без адресата.

Нужна ли лицензия тому, кто забирает картон?

На чистую макулатуру — нет. Статья 9 89-ФЗ называется «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности», и пятый класс в неё не входит. Требовать лицензию у приёмщика гофрокартона не на чем.

Проверять есть что другое. Коды в договоре и актах должны совпадать с приказом. Получателем в отчётности идёт конкретная организация, а не «машина, которая приехала». И если вместе с картоном уезжает что-то IV класса — промасленная ветошь, тара из-под лакокрасочных материалов, — на эту часть лицензия обязательна.

«Претензия проверяющего почти никогда не звучит как «у вас нет паспорта». Она звучит как «покажите, куда делись тонны». Картон уехал, денег за него нет, актов нет, в журнале ноль — вот это и есть проблема, а не отсутствующая по закону бумага.»

— Игорь Дёмин, руководитель R&D CARTONA

Какую отчётность по отходам сдаёт юрлицо и в какие сроки?

Отчётность идёт из статьи 19 89-ФЗ. Пункт 1 обязывает вести учёт образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Пункт 2 отправляет за формой и сроками к органу статистики.

Рабочая форма для большинства компаний — годовая статистическая 2-ТП (отходы), её сдают в Росприроднадзор до 1 февраля следующего года. Бланк и указания по заполнению Росстат переутверждает регулярно, поэтому форму берите за текущий год: там же заданы освобождения от сдачи. У малого и среднего бизнеса свой канал: статья 18 89-ФЗ отдаёт ему отчётность в уведомительном порядке, а порядок и срок устанавливает уполномоченный орган региона.

Вторая величина, которая всплывает в отчётности, — накопление против размещения. Статья 1 89-ФЗ определяет накопление как складирование отходов на срок не более одиннадцати месяцев для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Уложились в этот срок — накопление. Дольше — уже размещение, с платой за негативное воздействие.

Что бывает за отсутствие документов на отходы?

Основной состав — часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ: несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании. Для организации это от 100 000 до 250 000 ₽ либо приостановление деятельности до девяноста суток.

Второй состав, о котором вспоминают реже, — статья 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации»: под неё попадает отчётность с заниженными или выдуманными объёмами. Размеры санкций смотрите в действующем тексте статьи.

CARTONA работает в Подольске с 2000 года и покупает макулатуру как сырьё: 98% вторичного волокна в картоне, 47 000 тонн выпуска в год. Заказчикам с заметным объёмом чистого гофрокартона готовы обсудить обратный поток — с договором и актами на партии.

Короткий вывод. Гофрокороб — отход пятого класса, код 4 05 184 01 60 5, паспорт на него не составляют. Нужны приказ с кодом, учёт в килограммах, договор с приёмщиком, акты на каждый вывоз и отчётность по статье 19.