Запрет пластиковой упаковки в России: что в силе

Запрет пластиковой упаковки в России на 11 октября 2026 года — это не запрет пластика вообще, а перечень из трёх видов изделий из полиэтилентерефталата (ПЭТ), утверждённый распоряжением Правительства РФ от 14.10.2024 № 2827-р. Распоряжение вступило в силу 1 сентября 2025 года. Пакеты, стрейч-плёнка, пенопласт и пластиковые ящики в этот перечень не входят.

Вопрос в отдел продаж приходит в одной и той же форме: «Пластик же запретили, нам надо срочно переводить всё в картон?» Короткий ответ — нет. А чтобы не спорить с новостными пересказами, которые раздувают акт до масштаба, которого в нём нет, разберём сам текст распоряжения.

Что именно запрещает распоряжение № 2827-р?

Распоряжение № 2827-р запрещает производство и использование трёх видов ПЭТ-продукции: цветных бутылок для пищевой промышленности, ПЭТ-упаковки с этикеткой из ПВХ и многослойных ПЭТ-бутылок. Основание для запрета записано прямо в названии перечня — отходы такой продукции не перерабатываются или перерабатываются с трудом.

«Утвердить прилагаемый перечень видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны.»

— Пункт 1 распоряжения Правительства РФ от 14.10.2024 № 2827-р

Каждая позиция привязана к кодам ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС с пометкой «из». Пометка значит, что под запрет попадает не весь код, а только часть товаров внутри него. Код ТН ВЭД 3923 в декларации сам по себе ещё не делает товар запрещённым — решает описание позиции.

Обратите внимание на формулировку первой позиции. Цветовой запрет касается только бутылок для пищевой промышленности. ПЭТ-флакон для бытовой химии или косметики под первую позицию не подпадает, но вторая и третья позиции названы без отраслевой оговорки и распространяются на любую ПЭТ-упаковку с ПВХ-этикеткой и на любые многослойные ПЭТ-бутылки.

С какой даты действует запрет и что делать со складскими остатками?

Запрет действует с 1 сентября 2025 года — это пункт 3 распоряжения № 2827-р. Продукцию, произведённую до этой даты, запрет не затрагивает: так сказано в сноске к перечню.

Сноска относится к слову «использование» в заголовке перечня. На практике это значит: цветные преформы и бутылки, выпущенные до 1 сентября 2025 года, разливщик может израсходовать. Дата производства становится документом, который стоит хранить вместе с партией тары, — без неё доказать, что остаток «старый», нечем.

Какой пластик под запрет не попал?

Почти весь. Перечень № 2827-р ограничен тремя позициями из ПЭТ, и всё, что в них не названо, этот акт производить и использовать не запрещает. На 11 октября 2026 года других позиций в перечне нет.

• ✓Пакеты-майки, курьерские пакеты, zip-lock — полиэтилен в перечень не входит.
• ✓Стрейч-плёнка и термоусадочная плёнка для паллет и групповой упаковки.
• ✓Пенопласт, воздушно-пузырчатая плёнка, полистирольные лотки и вкладыши.
• ✓Пластиковые ящики и оборотная тара из полипропилена и полиэтилена.
• ✓ПЭТ-бутылки пяти разрешённых цветов и ПЭТ-лотки без ПВХ-этикетки.

Отсюда главный вывод для закупщика: распоряжение № 2827-р — проблема технолога разлива напитков и масла, а не склада, который отгружает товар в коробах и плёнке. Если ваша продукция не разливается в ПЭТ, запрет вас не касается вовсе.

Почему под запрет попали именно эти три вида?

Все три вида портят вторичное сырьё ПЭТ. Бесцветный ПЭТ после переработки годится на новую бутылку или волокно, а смесь окрашенных хлопьев даёт сырьё тёмного и непредсказуемого цвета, которое идёт в основном на волокно и технические изделия, а не на новую пищевую бутылку.

Этикетка из ПВХ — более тяжёлый случай. ПВХ и ПЭТ трудно разделить на сортировке, а при температуре, на которой плавят ПЭТ, поливинилхлорид разлагается и выделяет хлороводород. Небольшая примесь ПВХ способна испортить партию вторичного ПЭТ. Термоусадочную этикетку перечень оставил разрешённой — это прямо сказано в позиции 2.

Многослойная бутылка собрана из ПЭТ и барьерных слоёв другого материала. Слои не расходятся при дроблении, и такая бутылка в переработке ведёт себя как смесь полимеров. Неслучайно перечень относит её к коду 07 «прочие», а не к коду 01 чистого ПЭТ.

Что из этого реально уходит в картон?

По закону — ничего. Распоряжение № 2827-р не требует заменять пластик картоном: производитель напитков переходит с цветной ПЭТ-бутылки на бесцветную или зелёную, с ПВХ-этикетки — на термоусадочную или бумажную, с многослойной бутылки — на однослойную или стекло. Бутылка остаётся бутылкой.

Гофрокороб в этой цепочке — транспортная упаковка поверх бутылок, и для него ничего не меняется. Транспортный ящик под шесть или двенадцать бутылок не требует новых документов и новой маркировки из-за смены цвета ПЭТ. Меняется разве что макет: если бренд держался на узнаваемом цвете бутылки и потерял его, часть узнаваемости приходится переносить на этикетку и печать на коробе.

Выбор между картоном и пластиком решает экономика, а не запреты. В неё входит и экосбор: ставку умножают на коэффициент сложности извлечения отходов, у картонной тары он равен единице — это разобрано в статье про экосбор. Решение «коробка или пластиковый ящик» стоит считать через стоимость оборота, а не через страх перед запретом.

Будут ли запрещать что-то ещё?

Перечень № 2827-р задуман как пополняемый. Пункт 2 распоряжения обязывает Минпромторг с 2026 года ежегодно, не позднее 1 сентября, вносить в Правительство предложения по актуализации перечня, согласованные с другими ведомствами.

Первый такой срок прошёл 1 сентября 2026 года. По открытым копиям акта на 11 октября 2026 года перечень остаётся в редакции от 14.10.2024 — изменений в текст не внесено. Предложения министерства — ещё не запрет: новая позиция появится только после того, как Правительство изменит само распоряжение.

Что попадёт в перечень дальше, по тексту действующего акта предсказать нельзя, и мы не будем пересказывать слухи. Логика у документа одна: запрещают то, что ломает переработку, а не то, что сделано из пластика. Следить имеет смысл за изменениями распоряжения № 2827-р, а не за новостными заголовками о «запрете пластика».

Что проверить в своей упаковке сейчас?

Проверка занимает один разговор с поставщиком тары и сводится к четырём вопросам. Если ни один не про вас — запрет вас не затрагивает.

1. 01Разливаете пищевую продукцию в ПЭТ? Сверьте цвет бутылки с пятью разрешёнными: бесцветный, голубой, зелёный, коричневый, белый.
2. 02Есть ли на ПЭТ-упаковке этикетка из ПВХ? Допустима только термоусадочная; остальные варианты меняют на другой материал этикетки.
3. 03Многослойная ли бутылка? Уточните конструкцию у поставщика преформ: маркировка 07 рядом с ПЭТ-изделием — повод спросить.
4. 04Остались ли запасы цветной тары? Сохраните документы с датой производства до 1 сентября 2025 года для каждой партии.

Транспортные гофрокороба в этот чек-лист не входят: перечень № 2827-р бумажной и картонной упаковки не касается вовсе. Если под новую бутылку меняется геометрия — другая высота, плечо, диаметр, — пересчитать габарит короба и решётки придётся, но это вопрос конструкции, а не закона. Такие пересчёты мы делаем по образцу новой бутылки.

Коротко

Общего запрета пластиковой упаковки в России нет. С 1 сентября 2025 года по распоряжению № 2827-р нельзя производить и использовать цветные пищевые ПЭТ-бутылки, кроме пяти цветов, ПЭТ-упаковку с ПВХ-этикеткой, кроме термоусадочной, и многослойные ПЭТ-бутылки. Тара, выпущенная раньше, под запрет не попадает. Картон этот акт не затрагивает и замены на картон не требует; перечень может расширяться, но только через изменение самого распоряжения.